Le Conseil national économique, social et environnemental (CNESE) a publié son rapport pour l’année 2023, soulignant une série d’indicateurs positifs attestant de la poursuite de la transformation de l’économie nationale. Cette dynamique, initiée par les engagements présidentiels, vise à rompre avec la dépendance à la rente pétrolière et à instaurer une nouvelle politique économique, tout en réformant l’État et en renforçant la gouvernance.
L’année 2023 a marqué le début de la mise en œuvre effective de nouvelles réformes, notamment en matière de finances publiques et bancaires. Parmi les avancées notables, on compte la promulgation de la loi monétaire et bancaire, qui a introduit le Dinar algérien digital et renforcé les principes de la finance islamique. De plus, un Comité national des paiements (CNP) a été créé, et le cadre juridique pour le financement participatif a été publié. Le rapport met également en lumière l’importance des réformes dans le secteur de l’investissement. La nouvelle loi sur l’investissement a permis de décentraliser le processus de décision et de supprimer les restrictions pour les investisseurs étrangers. Cette réforme a conduit à une hausse de 153% des projets enregistrés à l’Agence algérienne pour la promotion de l’investissement (AAPI), atteignant 4 574 projets à la fin de 2023. Les investissements étrangers ont également augmenté, avec 87 projets enregistrés pour un montant de 853 milliards de dinars. En parallèle, des mesures ont été prises pour améliorer le cadre de vie des citoyens, avec notamment la revalorisation des salaires, des pensions de retraite et des allocations de chômage. Le rapport souligne également les efforts du gouvernement pour protéger la production nationale et préserver les ressources financières externes, à travers la création du Haut Conseil de régulation des importations et le renforcement des contrôles sur les importations via l’Agence nationale de promotion du commerce extérieur (Algex). L’un des points marquants du rapport est l’évolution des exportations hors hydrocarbures, qui ont vu leur taux de couverture des importations doubler, passant de 6,5 % en 2020 à 11,4 % en 2023. Cette performance a contribué à un excédent de la balance commerciale, avec un solde positif de 6,35 milliards de dollars en 2023. Cependant, le CNESE avertit que la mise en œuvre du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières, prévue pour octobre 2023, pourrait avoir un impact significatif sur les exportations algériennes d’engrais, d’acier et de fer. Le secteur financier a également enregistré des avancées notables en 2023. Les recettes fiscales ont augmenté de 17 %, les assurances ont progressé de 3,5 %, et les transactions via Internet ont connu une hausse spectaculaire de 77 %. Le développement de la finance islamique a été salué comme une réussite majeure. Sur le front de l’inflation, le CNESE note une « maîtrise du rythme annuel d’évolution des prix », malgré une tendance haussière à l’échelle mondiale. En outre, le rapport met en avant les progrès réalisés dans des secteurs clés tels que l’agriculture, le bâtiment et les travaux publics (BTPH), les transports et le tourisme. Ce dernier a enregistré une hausse spectaculaire de 190 % du nombre de touristes en 2023, atteignant 3,29 millions de visiteurs, dont 66 % d’étrangers. Pour maintenir cette dynamique, le CNESE recommande plusieurs mesures, notamment l’amélioration de l’inclusion financière avec une généralisation accrue des systèmes de paiement électronique, le renforcement de l’efficacité du système bancaire avec la création d’une agence nationale de notation, et l’accélération de la stratégie de promotion des exportations hors hydrocarbures. Le rapport souligne également l’importance d’intensifier les projets d’énergie solaire, de dynamiser le secteur minier, de réguler les prix sur le marché national et de lutter contre l’informel. Enfin, la promulgation d’une nouvelle loi relative à la concurrence est jugée nécessaire pour soutenir ces efforts. Ces recommandations visent à consolider les acquis tout en adressant les défis à venir, dans l’objectif de renforcer la résilience et la diversification de l’économie algérienne.
Sonia.H